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标题	关于白马湖非保护区垂钓相关问题的咨询
提交日期	2026-03-07 21:38:30.615
内容	淮安市农业农村局： 您好！ 现就白马湖非保护区垂钓的相关合规性问题向贵局咨询，具体如下： 贵局 2026 年发布的《淮安市辖区水域禁渔通告》中，仅明确禁渔期内禁止水生动植物捕捞生产作业，未对垂钓行为作出任何限制性规定。依据《江苏省渔业管理条例》第十八条规定，仅国家和省级水产种质资源保护区、水生生物自然保护区常年禁止捕捞和垂钓，长江干流江苏段禁渔期内禁止捕捞和垂钓，而省规定的禁渔区仅明确禁渔期内禁止捕捞，未提及禁止垂钓。 基于上述文件规定，请问在我市白马湖非国家和省级水产种质资源保护区、非水生生物自然保护区的水域范围内，是否均可合规开展休闲垂钓？ 另，近期发现白马湖相关区域有宣传该水域禁止垂钓的情况，因目前无现行有效官方文件对白马湖非保护区作出禁钓规定，且 2026 年最新禁渔通告未援引原相关批复、也未延续此前“禁渔期禁钓”的管控内容，按照行政规范性文件效力延续需官方明确重申的原则，原禁钓管控措施应视为已作调整。故特此咨询，白马湖相关宣传禁止垂钓的官方合法依据具体为何？ 另，请贵局再次明确白马湖范围内“国家或省级水产种质资源保护区、水生生物自然保护区” 的具体水域范围。 望贵局予以明确答复为盼！

受理回复
回复日期	2026-03-10 09:54:41.073
回复单位	市农业农村局
回复内容	杨先生您好，1. 关于白马湖非保护区水域能否开展休闲垂钓。在禁渔期内，白马湖全湖（包括非保护区水域）禁止垂钓。 需要向您说明的是，您所查阅的《淮安市辖区水域禁渔通告》其适用范围是淮安市市辖区内的河流，而白马湖属于跨界的湖泊，有其特定的管理体系。白马湖地跨淮安、扬州两市，其渔业管理依据扬州市政府、淮安市政府印发的《白马湖渔业管理办法》执行。该办法明确，江苏省白马湖渔业生产管理委员会办公室（简称白马湖渔管办）是负责白马湖水域日常渔业管理和行政执法检查的专门机构。因此，白马湖的禁渔政策需以白马湖渔管办发布的通告为准。根据最新的禁渔通告，为保护白马湖水域渔业生态环境，在每年规定的禁渔期内，白马湖全湖禁止一切捕捞和垂钓行为（包括休闲垂钓）。 2.关于白马湖保护区范围。 目前，白马湖水域内设有白马湖泥鳅沙塘鳢国家级水产种质资源保护区，关于保护区的范围，请您查阅《农业部办公厅关于公布阜平中华鳖等63处国家级水产种质资源保护区的面积范围和功能分区的通知》（农办渔〔2009〕34号）。再次感谢您对渔业资源保护工作的关心。良好的生态环境需要大家共同维护，希望您在了解相关规定后，能一如既往地支持合法、合规的休闲垂钓活动，共同守护白马湖的碧水蓝天。如您还有其他疑问，欢迎致电白马湖渔管办（电话：0517-86583165）进一步咨询。